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双滦区档案局“双随机一公开”工作实施方案

来源:  作者:  审核:  发布时间:2017-12-19 16:06:18

 

为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务工作,全面推行“双随机一公开”工作机制,加快政府职能转变,优化县域经济社会发展环境,结合我局实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
紧密围绕中心工作,全面推行“双随机一公开”工作机制。根据上级有关工作要求,双滦区档案局2017年下半年纳入“双随机、一公开”系统,全面建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,实现随机抽查事项全覆盖,为全面开展“双随机一公开”监管工作奠定扎实的基础。
二、基本原则
(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。
(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能减轻市场主体负担,优化市场环境。
(三)公开透明。公开“双随机一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。
(四)协同推进。开展跨部门、跨行业联合随机抽查机制,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
三、主要任务
(一)建立“双随机一公开”工作机制。积极推行“双随机一公开”工作机制,结合实际,建立健全相关制度;要推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯;要根据随机抽查事项清单,制定年度行政检查计划,在开展行政检查工作时,随机抽取检查对象、随机选派执法人员,及时公布抽查情况和查处结果;全面实现在线随机抽取检查对象和执法检查人员。
(二)建立市场主体名录库。立本部门监管的市场主体名录库;名录库要涵盖全部被监管部门,名录信息包括市场主体的名称、地址电话等内容。
(三)建立行政执法人员名录库。建立执法检查人员名录库;名录库要涵盖所有执法检查人员,名录信息包括执法人员姓名、单位、职务、执法证号码等内容。
(四)建立“双随机”抽查事项清单。以权力清单为基础,制定“双随机”抽查事项清单和执法检查表格,做到“一张表格管检查”;要明确权力事项、权力事项编号、责任主体(股室队)、责任人、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例和抽查频率等,并及时向社会公布。
(五)合理确定抽查比例、频次和方式。结合工作实际,合理确定年度抽查比例、频次和方式,既要保证必要的覆盖面和监管力度,又要防止过度检查;对投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。
四、工作要求
(一)严格落实责任。各行政执法部门要根据工作要求,全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制,完成相关制度建设;要建立“双随机、一公开”工作责任制度,明确任务分工,细化目标责任,区政府将“双随机、一公开”工作纳入依法行政工作考核和行政执法考核体系。制定具体实施方案,并通过部门网站等方式向社会公布,同时上报县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。
(三)加强宣传培训。加大推进“双随机、一公开”工作宣传力度,通过新闻媒体对“双随机、一公开”工作机制进行宣传;要加强对行政执法人员的培训,不断提高行政执法能力。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新,按照本实施方案的工作要求,积极与上级部门沟通,转变执法理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力。
 
 
 
双滦区档案局
二0一七年十二月七日